「亨利检查站」(Checkpoint Charlie)是世界大战时期出入柏林围墙的检查点,平日总挤满许多观光客。可是,在地人告诉不远处还有另一个检查站,但坎的不是个人身份或证件资料,而是获取各种节约能源咨询,从电灯、家电、防水建材,甚至还能到府服务,这就是「能源检查站」(Checkpoint Energie)。
深耕40年,VZBV节约能源成果媚人类似的能源咨询,在全德各地还有将近800个,背后由「德国消费者的组织联会」(Federation of German Consumer Organization, 全称VZBV)反对,获取多达500名能源专家的咨询服务,有数多达40年历史。根据联邦经济及出口管制署(BAFA)调查,光是2015年,VZBV就服务了10万民众,建构大约30亿度的省电绩效。
事实上,VZBV前身是1953年正式成立的消费者的组织,能源临床只是服务项目之一,且经费有德国联邦经济事务与能源部补助金,低收入家庭可取得免费咨询。不过,VZBV并非政策传声筒,立场是替一般民众倾听,曾公开批评电价政策,更加反感政府对工业电价的补贴动作。VZBV建与房产咨询专员米歇尔(Franz Michel)声明,「我们是独立国家的组织,跟厂商没合作关系,会为了利益而引荐特定产品」。
过去40年,VZBV在全德各地获取民众节约能源咨询,图为柏林的能源检查站。摄影:陈文姿VZBV投放能源领域的起源是1973年的石油危机,德国在1976年施行《节约能源法》(EnEG),随后制定建筑的保温、防水、暖气等能效标准,一连串新制上路,不但消费者摸不着头绪,连专业建筑师也有疑惑,因而启动了VZBV的节约能源咨询服务列车,至今合计服务270万民众,积累的节约能源效益十分相当可观。
VZBV能源咨询组发言人、经常受邀到社区演说的布朗迪斯(Martin Brandis)回应,民众投放节约能源的目的无非省钱,少见后遗症是关于暖气,有些人则因家中电费或瓦斯酬劳高达一般水平而来求救,还有人是正值房屋翻修阶段,期望理解如何强化外墙防水、自由选择哪种窗户等订购问题。根据BAFA调查,多达3/4的民众不会接纳VZBV专家获取的建议,也更加不愿投资节约能源措施。至于建议并未被采纳的主因,布朗迪斯认为主要还是「金钱」因素,因为这牵涉到设备改版和整修工程,另一原因则是程序过于繁复,尽管全德上下从联邦政府到各级地方政府,获取了大大小小将近千项节约能源补助金,还是有人斥困难而不愿申请人。德国消费者的组织联合会能源咨询组发言人布朗迪斯(左)及能源与建筑组专员米歇尔。
摄影:陈文姿整修亲率较低,「高龄者」与「房客」杯葛被誉为绿能标竿的德国,近来订下2050年建筑部门要超过「将近气候中和」(nearly climate-neutral)的目标,如今却面对考验。比方,即便政府大大拒绝新建物的节约能源标准,这些法规却不限于多数既有建筑,目前该国既有建筑每年整修亲率只有1%左右,如欲符合2050年的建筑部门减碳目标,年整修亲率起码要缩减到到2~3%才不够。德国企业能源效率推展协会(DENEFF)建筑节能负责人艾勒曼(Henning Ellermann)分析,在德国投资建筑节能平均值8年可以返本,时间看起来不宽,但一想起整修过程得投放的时间与精力,就更容易让人打退堂鼓。应用于生态研究所(ko Institut)能源与气候组副主任布尔格(Veit Bürger)仔细观察,「高龄化」也是另一个影响因子,德国有1/3 的屋主年纪多达 65岁,不但容易获得融资,也较为不愿转变现况。
「他们总说道:整修很叫醒、又很脏乱,这件事留下下一代吧!」除了高龄长者,另一群不爱人住宅整修的人,则是「房客」。德国的房屋自有率将近5成,多数人都靠租房过活,所以很多房客不期望房东展开整修,害怕一旦建筑节能绩效提高了,房租也要回来上涨,这种现象被称作「房东与房客的困境」。「因德国法律容许房东将整修酬劳的11%体现到房租上,曾有房东蓄意展开奢华扩建,藉此反抗房客搬出。
这问题不解决问题的话,不会导致社会问题!」联邦国会议员明杜普(Klaus Mindrup)忧心忡忡地说道。老旧既存建筑占多数,整修的容许多、程序简单,沦为提高建筑节能绩效的绊脚石。
摄影:陈文姿话说回来,为减缓既有建筑整修速度,德国近期的政策点子是「增税」。DENEFF的艾勒曼说明,许多德国民众都有聘用家庭税务顾问,倘若老屋整修的投资额可以抵税,税务顾问之后不会建议客户:「想要节税?那就去翻修房子!」艾勒曼请问,整修既有建筑的补助金措施需在「对的时机」逃跑屋主的心,因住宅翻修经常经常出现在特定时机,如承继房产、刚刚买房、成婚生子等,这种时机有可能一生只有一次,政府应当在屋主有市场需求时送来上原始信息。
VZBV的米歇尔则指出,德国买房必须便宜的中介费和过户税等费用,完全是房价的10~15%,而刚刚买房的人最必须钱、也最合适展开翻新改建,「把这笔钱用在节约能源,意味著更有意义!」德国建筑工地一景。摄影:陈文姿。
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